แผนยุทธศาสตร์หรือแผนพัฒนาหน่วยงาน

ส่วนที่  2

 

ยุทธศาสตร์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

 

1. ความสัมพันธ์ระหว่างแผนพัฒนาระดับมหาภาค

ในการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดังกล่าว ตามพระราชบัญญัติ กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ พ.ศ. 2542 ได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนและกระบวนการ ในการถ่ายโอนภารกิจ งบประมาณ และอัตรากำลังของราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคไปให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีกำหนดระยะเวลาและเงื่อนไขที่ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในอนาคตอันใกล้นี้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นจะได้รับการจัดสรรงบประมาณในสัดส่วนที่สูงขึ้น มีอัตรากำลังมากขึ้น รวมทั้งมีภารกิจและ หน้าที่ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นตามกันไปด้วย

จากผลการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งจะต้องมี การเตรียมการเพื่อรองรับมาตรการในการถ่ายโอนภารกิจ งบประมาณและอัตรากำลังจากหน่วยงานส่วนกลางและ ส่วนภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด เพื่อที่จะสามารถปฏิบัติภารกิจตามที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งหมายความว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องเร่งกำหนดจุดหมายหรือทิศทางในการพัฒนาของตนให้ชัดเจน มีการกำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาที่สอดคล้องกับจุดมุ่งหมายในการพัฒนาอย่างเป็นระบบ โดยมี ความครอบคลุมภารกิจการพัฒนาในทุกๆ ด้าน อันเป็นการแสดงให้เห็นถึงความพร้อมและศักยภาพขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะสามารถบริหารงานในความรับผิดชอบตามที่ราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาค จะถ่ายโอนมาให้อย่างมีประสิทธิภาพ

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาจึงถือเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างยิ่งที่จะช่วยสนับสนุนในการวิเคราะห์สภาพ ปัญหา/ความต้องการขององค์การบริหารส่วนตำบล เพื่อนำไปสู่การกำหนดจุดมุ่งหมายในการพัฒนา การกำหนด ภารกิจ และแนวทางการดำเนินงานเพื่อนำไปสู่จุดมุ่งหมายดังกล่าวอย่างเป็นระบบ ซึ่งจะช่วยให้การกำหนด แผนงาน/โครงการ มีทิศทางที่สอดคล้องและประสาน สนับสนุนในจุดมุ่งหมายร่วมกัน ซึ่งนอกจากจะทำให้ปัญหา/ ความต้องการได้รับการตอบสนองอย่างเหมาะสมแล้ว ยังเป็นการบริหารทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดให้เกิด ประโยชน์สูงสุดในขณะเดียวกันด้วย

หลักการสำคัญที่ถือเป็นหัวใจของการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาก็คือ การกำหนดจุดมุ่งหมายการ พัฒนาและการกำหนดแนวทางการพัฒนาที่จะนำไปสู่การบรรลุผลตามจุดมุ่งหมายที่กำหนดไว้ทั้งนี้เพราะหากไม่มี จุดมุ่งหมายในการพัฒนาที่ชัดเจนแล้ว การบริหารงานก็จะเป็นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าไปเรื่อยๆ เมื่อมีปัญหา อย่างซ้ำซ้อนและไม่มีที่สิ้นสุดแล้ว ยังอาจทำให้ปัญหามีความรุนแรงมากขึ้นจนเกินศักยภาพและแก้ไขได้ดังนั้น การจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาในครั้งนี้จึงเป็นโอกาสอันดีที่จะได้กำหนดจุดมุ่งหมายและแนวทางการพัฒนา ที่สอดคล้องกับสภาพปัญหา ความต้องการ และศักยภาพอย่างเป็นระบบ ซึ่งนอกจากจะเป็นการพัฒนา ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ ภายใต้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดแล้ว ยังเป็นการเตรียมความพร้อมเพื่อ รองรับการถ่ายโอนภารกิจจากหน่วยงานส่วนกลางและส่วนภูมิภาคอีกทางหนึ่งด้วย

1.1 แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 256๑-25๘๐)

วิสัยทัศน์ประเทศไทย “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลัก ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”

 

 

1. ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง

๑.๑ ประชาชนอยู่ดีกินดีและมีความสุข

๑.๒ บ้านเมืองมีความมั่นคงในทุกมิติและทุกระดับ

๑.๓ กองทัพ หน่วยงานด้านความมั่นคง ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน มีความ

พร้อมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความมั่นคง

๑.๔ ประเทศไทยมีบทบาทดานความมั่นคงเป็นที่ชื่นชมและได้รับการยอมรับโดย ประชาคม

ระหว่างประเทศ

๑.๕ การบริหารจัดการความมั่นคง มีผลสำเร็จที่เป็นรูปธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ

2. ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน

๒.๑ ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วเศรษฐกิจเติบโตอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน

๒.๒ ประเทศไทยมีขดความสามารถในการแข่งขันสูงขึ้น

๓.ยุทธศาสตร์การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน

๓.๑ คนไทยเป็นคนดีคนเก่ง มีคุณภาพ พร้อมสำหรับวิถีชีวิตในศตวรรษที่ ๒๑

๓.๒ สังคมไทยมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อและสนับสนุนตอการพัฒนาคนตลอดช่วงชีวิต

4. ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางสังคม

๔.๑ สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลื่อมล้ำในทุกมิติ

๔.๒ กระจายศูนย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มโอกาสให้ทุกภาคส่วนเข้ามา

เป็นกำลังของการพัฒนาประเทศในทุกระดับ

๔.๓ เพิ่มขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่นในการพัฒนา การพึ่งตนเองและการจัดการ

ตนเอง เพื่อสร้างสังคมคุณภาพ

5. ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติมโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

๕.๑ อนุรักษ์และรักษาทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรม ให้คนรุ่นต่อไปได้ใช้

อย่างยั่งยืน มีสมดุล

๕.๒ ฟื้นฟูและสร้างใหม่ฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อลดผลกระทบทางลบ

จากการพัฒนาสังคมเศรษฐกิจของประเทศ

๕.๓ ใช้ประโยชน์และสร้างการเติบโต บนฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้สมดุล

ภายในขีดความสามารถของระบบนิเวศ

๕.๔ ยกระดับกระบวนทัศน์ เพื่อกำหนดอนาคตประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม

และวัฒนธรรม บนหลักของการมีส่วนร่วม และธรรมาภิบาล

6. ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ

 6.๑ ภาครัฐมีวัฒนธรรมการทำงานที่มุ่งผลสัมฤทธิ์และผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนอง

ความ ต้องการของประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส

 6.๒ ภาครัฐมีขนาดที่เล็กลง พร้อมปรับตัวให้ทันตอการเปลี่ยนแปลง

6.๓ ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ

6.๔ กระบวนการยุติธรรม เป็นไปเพื่อประโยชน์ต่อส่วนรวมของประเทศ

1.๒ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 256๑-2564)

1. การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์

๑.๑ เพื่อปรับเปลี่ยนให้คนในสังคมไทยมีค่านิยมตามบรรทัดฐานที่ดีทางสังคม

๑.๒ เพื่อเตรียมคนในสังคมไทยให้มีทักษะในการดำรงชีวิตสำหรับโลกศตวรรษที่ ๒๑

๑.๓ เพื่อส่งเสริมให้คนไทยมีสุขภาวะที่ดีตลอดช่วงชีวิต

๑.๔ เพื่อเสริมสร้างสถาบันทางสังคมให้มีความเข้มแข็งเอื้อต่อการพัฒนาคนและประเทศ

2. การสร้างความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำในสังคม

๒.๑ เพื่อขยายโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมให้แก่กลุ่มประชากรร้อยละ ๔๐ ที่มีรายได้ต่ำสุด ๒.๒ เพื่อให้คนไทยทุกคนเข้าถึงบริการทางสังคมที่มีคุณภาพได้อย่างทั่วถึง

๒.๓ เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชน

3. การสรางความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันและอย่างยั่งยืน

3.1 การบริหารจัดการเศรษฐกิจสวนรวม ่

3.1.1 เพื่อสร้างความเข้มแข็งของแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจให้สนับสนุนเป้าหมาย

การ เพิ่มรายได้ต่อหัว

๓.1.2 เพื่อเพิ่มศักยภาพของฐานการผลิตและฐานรายได้เดิมและสร้างฐานการผลิต

และ รายได้ใหม่

3.1.3 เพื่อสนับสนุนการกระจายการขยายตัวของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการ

แบ่งปัน ผลประโยชน์อย่างเป็นธรรม และสนับสนุนเศรษฐกิจที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

3.1.4 เพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจสร้างความเข้มแข็งและรักษาวินัยทาง

การเงิน การคลังและพัฒนาเครื่องมือทางการเงินที่สนับสนุนการระดมทุนที่มีประสิทธิภาพ

3.2 สร้างความเข้มแข็งให้กับเศรษฐกิจรายสาขาเพื่อยกระดับขีดความสามารถในการ แข่งขัน

ของภาคเกษตร อุตสาหกรรม บริการ และการค้าการลงทุน ดังนี้

3.๒.1 เพื่อส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรมในการสร้างมูลค่าและเพิ่มประสิทธิภาพการ

ผลิต ของสินค้าและบริการ

3.๒.2 เพื่อส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจชีวภาพให้เป็นฐานรายได้ใหม่ที่สำคัญ พัฒนา

ระบบการบริหารจัดการความเสี่ยงและมีการปรับตัวให้พร้อมรับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ เพื่อให้ฐาน การผลิตภาคเกษตรและรายได้เกษตรกรมีความมั่นคง

3.๒.3 เพื่อเร่งผลักดันให้สินค้าเกษตรและอาหารของไทยมีความโดดเด่นในด้าน

คุณภาพ มาตรฐานและความปลอดภัยในตลาดโลก

3.๒.4 เพื่อเพิ่มศักยภาพของอุตสาหกรรมสำคัญเดิมให้สามารถต่อยอดสู่

อุตสาหกรรม แห่งอนาคตที่ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่อย่างเข้มข้น และสร้างรากฐานการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ บนฐานของความ เป็น มิตรต่อสิ่งแวดล้อม

๓.๒.๕ เพื่อเพิ่มศักยภาพของฐานบริการเดิมและขยายฐานบริการใหม่ในการปรับตัว

สู่ เศรษฐกิจฐานบริการที่เข้มแข็งขึ้น รวมทั้งพัฒนาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวให้เติบโตอย่างสมดุลและยั่งยืน

๓.๒.๖ เพื่อพัฒนาปัจจัยสนับสนุนและอำนวยความสะดวกทางการค้าและการลงทุน

ให้ สนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการไทย รวมทั้งพัฒนาสังคม ผู้ประกอบการ

๓.๒.๗ เพื่อพัฒนาระบบการเงินของประเทศให้สนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถใน

การแข่งขันของภาคการผลิตและบริการ การค้า และการลงทุน

๓.๒.๘ เพื่อสร้างความเข้มแข็งขององค์กรการเงินฐานรากและระบบสหกรณ์ให้

สนับสนุนบริการทางการเงินในระดับฐานรากและเกษตรกรรายย่อย

4. การเติบโตและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

๔.๑ รักษา ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและมีการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม

 

๔.๒ สร้างความมั่นคงด้านน้ำของประเทศ และบริหารจัดการทรัพยากรน้ำทั้งระบบให้มี

ประสิทธิภาพ

๔.๓ บริหารจัดการสิ่งแวดล้อม และลดมลพิษให้มีคุณภาพดีขึ้น

๔.๔ พัฒนาขีดความสามารถในการลดก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวเพื่อลดผลกระทบจาก

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการรับมือกับภัยพิบัติ

5. ด้านความมั่นคง

๕.๑ เพื่อปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์และเสริมสร้างความมั่นคงภายใน รวมทั้งป้องกัน

ปัญหา ภัยคุกคามที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของชาติ

๕.๒ เพื่อสร้างความพร้อมและผนึกกำลังของทุกภาคส่วน ให้มีขีดความสามารถในการบริหาร

จัดการด้านความมั่นคง และมีศักยภาพในการปูองกันและแก้ไขสถานการณ์ที่เกิดจากภัยคุกคามทั้งภัยทาง ทหาร และภัยคุกคามอื่นๆ

๕.๓ เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงกับมิตรประเทศในการสนับสนุนการรักษา

ความ สงบสุขและผลประโยชน์ของชาติ

๕.๔ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารนโยบายด้านความมั่นคงและนโยบายทางเศรษฐกิจ

สังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้มีความเป็นเอกภาพ

6. การเพิ่มประสิทธิภาพและธรรมาภิบาลในภาครัฐ

๑.๑ เพื่อให้ภาครัฐมีขนาดเล็ก มีการบริหารจัดการที่ดีและได้มาตรฐานสากล

๑.๒ เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการบริหารจัดการและให้บริการแก่ประชาชนใน

ท้องถิ่น ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และโปร่งใสตรวจสอบได้

๑.๓ เพื่อลดปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบของประเทศ

๑.๔ เพื่อพัฒนาระบบและกระบวนการทางกฎหมายให้สามารถอำนวยความสะดวกด้วยความ

รวดเร็วและเป็นธรรมแก่ประชาชน

7. ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกสิ

7.๑ เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการขนส่งและการค้า รวมทั้งมี

กลไก กำกับ ดูแล การประกอบกิจการขนส่งที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใสให้สามารถ สนับสนุนการเพิ่มขีด ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และยกระดับคุณภาพชีวิตให้แก่ประชาชน

๑.๒ เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงาน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และส่งเสริมการใช้

พลังงานทดแทนและพลังงานสะอาด ตลอดจนขยายโอกาสทางธุรกิจในภูมิภาคอาเซียน

๑.๓ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและขยายการให้บริการด้านโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลอย่างทั่วถึง ทั้ง

ประเทศ ในราคาที่เหมาะสมเป็นธรรม และส่งเสริมธุรกิจดิจิทัลใหม่ และนวัตกรรม รวมทั้ง พัฒนาระบบ ความ ปลอดภัยทางไซเบอร์ให้มีความมั่นคง และคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลให้แก่ผู้ใช้บริการ

๑.๔ เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพและขยายการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำประปาทั้งใน

เชิงปริมาณและคุณภาพให้ครอบคลุมทั่วประเทศ ลดอัตราน้ำสูญเสียในระบบประปาและสร้างกลไกการบริหาร จัดการการประกอบกิจการน้ำประปาในภาพรวมของประเทศ

๑.๕ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมต่อเนื่องที่เกิดจากลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อลดการนำเข้า

จาก ต่างประเทศ และสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ

8. ด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีวิจัย และนวัตกรรม

๘.๑ เพื่อสร้างความเข้มแข็งและยกระดับความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้น

ก้าวหน้า ให้สนับสนุนการสร้างมูลค่าของสาขาการผลิตและบริการเป้าหมาย

๘.๒ เพื่อสร้างโอกาสการเข้าถึงและนำเทคโนโลยีไปใช้ให้กับเกษตรกรรายย่อย วิสาหกิจ

ชุมชน และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

๘.๓ เพื่อพัฒนานวัตกรรมที่มุ่งเน้นการลดความเหลื่อมล้าและยกระดับคุณภาพชีวิตของ

ประชาชน ผู้สูงอายุผู้ด้อยโอกาสทางสังคม และเพิ่มคุณภาพสิ่งแวดล้อม

๘.๔ เพื่อบูรณาการระบบบริหารจัดการวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีวิจัย และนวัตกรรมให้สามารถ

ดำเนินงานไปในทิศทางเดียวกัน

9. การพัฒนาภาคเมืองและพื้นที่เศรษฐกิจ

๙.๑ เพื่อกระจายความเจริญและโอกาสทางเศรษฐกิจไปสู่ภูมิภาคอย่างทั่วถึงมากขึ้น

๙.๒ เพื่อพัฒนาเมืองศูนย์กลางของจังหวัดให้เป็นเมืองน่าอยู่สำหรับคนทุกกลุ่ม

๙.๓ เพื่อพัฒนาและฟื้นฟูพื้นที่ฐานเศรษฐกิจหลักให้ขยายตัวอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

และ เพิ่มคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน

๙.๔ เพื่อพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ให้สนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและ

การพัฒนาในพื้นที่อย่างยั่งยืน

10. ด้านการต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้าน และภูมิภาค

๑๐.๑ เพื่อใช้ประโยชน์จากจุดเด่นของทำเล ที่ตั้งของประเทศไทยที่เป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญ

ของ แนวระเบียงเศรษฐกิจต่างๆ ให้เกิดประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมของไทย

๑๐.๒ เพื่อขยายโอกาสด้านการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ และยกระดับให้ประเทศเป็น

ฐานการผลิตและการลงทุนที่มีศักยภาพและโดดเด่น

๑๐.๓ เพื่อเพิ่มบทบาทของไทยในเวทีโลกด้วยการส่งเสริมบทบาทที่สร้างสรรค์ของไทยใน

กรอบ ความร่วมมือต่างๆ รวมทั้งการสนับสนุนการขับเคลื่อนการพัฒนาภายใต้กรอบ เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs)

1.3  แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

วิสัยทัศน์       

จากสถานะของประเทศและบริบทการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ที่ประเทศกำลังประสบอยู่ ทำให้

การกำหนด วิสัยทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ยังคงมีความต่อเนื่องจากวิสัยทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 และ กรอบ หลักการของการวางแผนที่น้อมนำและประยุกต์ใช้หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง  ยึดคนเป็นศูนย์กลางของ การพัฒนาอย่างมีส่วนร่วม การพัฒนาที่ยึดหลักสมดุล ยั่งยืน โดยวิสัยทัศน์ของการพัฒนาใน แผนพัฒนาฯ ฉบับ ที่ 12 ต้องให้ความสำคัญกับการกำหนดทิศทางการพัฒนาที่มุ่งสู่การเปลี่ยนผ่านประเทศไทย จากประเทศที่มี รายได้ปานกลางไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง มีความมั่นคง และยั่งยืน สังคมอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข และนำไปสู่ การบรรลุวิสัยทัศน์ระยะยาว “มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” ของประเทศ

เป้าหมายการพัฒนาประเทศ  

1. การหลุดพ้นจากกับดักประเทศรายได้ปานกลางสู่รายได้สูง   

(1) เศรษฐกิจขยายตัวเฉลี่ยไม่ต่ำกว่าร้อยละ 5.0   

(2) ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศต่อหัว (GDP Per Capita) และรายได้ประชาชาติต่อหัว

(GNP Per Capita) ณ สิ้นแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ในปี 2564 เพิ่มขึ้นเป็น 317,051 บาท (9,325 ดอลลาร์ สรอ.) และ 301,199 บาท (8,859 ดอลลาร์ สรอ.) ต่อคนต่อปี   

(3) ผลิตภาพการผลิตเพิ่มขึ้นไม่ต่ำกว่าเฉลี่ยร้อยละ 2.5 ต่อปี   

 

 

(4) การลงทุนรวมขยายตัวไม่ต่ำกว่าเฉลี่ยร้อยละ 8.0 (การขยายตัวของการ ลงทุนภาครัฐไม่

ต่ำกว่าร้อยละ 10.0 และการลงทุนของภาคเอกชนขยายตัวไม่ต่ำกว่าเฉลี่ยร้อยละ 7.5 ในขณะ ที่ปริมาณการ ส่งออกขยายตัวเฉลี่ยไม่ต่ำกว่าร้อยละ 4.0 ต่อปี)  

2. การพัฒนาศักยภาพคนให้สนับสนุนการเจริญเติบโตของประเทศและการสร้าง สังคมสูงวัยอย่างมี

คุณภาพ   

1. ประชาชนทุกช่วงวัยมีความมั่นคงทางด้านเศรษฐกิจและสังคม (SocioEconomic

Security) และมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น   

(2) การศึกษาและการเรียนรู้ได้รับการพัฒนาคุณภาพ   

(3) สถาบันทางสังคมมีความเข้มแข็งเป็นฐานรากที่เอื้อต่อการพัฒนาคน

3. การลดความเหลื่อมล้ำในสังคม   

(1) การกระจายรายได้มีความเท่าเทียมกันมากขึ้น   

(2) บริการทางสังคมมีคุณภาพและมีการกระจายอย่างทั่วถึง  

4. การสร้างการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม   

(1) รักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และ การใช้ประโยชน์

อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม   

(2) ขับเคลื่อนประเทศสู่เศรษฐกิจและสังคมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม   

(3) เพิ่มขีดความสามารถในการรับมือภัยพิบัติและการเปลี่ยนแปลงสภาพ ภูมิอากาศ   

(4) เพิ่มประสิทธิภาพและเสริมสร้างธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติ

และสิ่งแวดล้อม   

(5) มีการบริหารจัดการน้ำให้สมดุลระหว่างการอุปสงค์และอุปทานของน้ำ  

5. การบริหารราชการแผ่นดินที่มีประสิทธิภาพ   

(1) การบริหารงานภาครัฐที่โปร่งใส เป็นธรรม มีประสิทธิภาพ และมีส่วนร่วม   

(2) ขจัดการทุจริตคอร์รัปชั่น       

(3) มีการกระจายอำนาจที่เหมาะสม             

กรอบยุทธศาสตร์แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ประกอบด้วย 10 ยุทธศาสตร์

หลัก ดังนี้ 

1.ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ 

2.ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำในสังคม 

3.ยุทธศาสตร์การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างยั่งยืน 

4.ยุทธศาสตร์ด้านการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน 

5.ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง 

6.ยุทธศาสตร์ด้านการเพิ่มประสิทธิภาพและธรรมาภิบาลในภาครัฐ 

7.ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ 

8.ยุทธศาสตร์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัย และนวัตกรรม 

9.ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคเมือง และพื้นที่เศรษฐกิจ 

10.ยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้าน และภูมิภาค  

 

 

 

1.4  แผนพัฒนาภาค / แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด / แผนพัฒนาจังหวัด

               1)  แผนพัฒนาภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง

โครงสร้างกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง   “ร้อยแก่นสารสินธุ์”    ประกอบด้วย

          1.   จังหวัดร้อยเอ็ด

          2.   จังหวัดขอนแก่น

          3.   จังหวัดมหาสารคาม

          4.   จังหวัดกาฬสินธุ์

วิสัยทัศน์กลุ่มภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง

“ศูนย์กลางการผลิต การค้า และการลงทุนอุตสาหกรรมแปรรูป   พืชอาหาร และพลังงานทดแทนสู่สากล”

 

ยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง

 

♦ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1  การพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการผลิต   ภาคการเกษตร

♦ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2  พัฒนาและเสริมสร้างความพร้อมของพื้นที่ในการส่งเสริมการลงทุน

♦ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3  การพัฒนาระบบการบริหารงานกลุ่มจังหวัด

 

 

ทิศทางการพัฒนาของกลุ่มจังหวัด

1. แนวคิดการพัฒนา

ใช้ศักยภาพร่วมที่เป็นจุดแข็งของกลุ่มจังหวัด คือการผลิตพืชเศรษฐกิจหลัก  (ข้าว อ้อย

มันสำปะหลัง) มาเป็นปัจจัยพื้นฐานของการพัฒนา

          2. เป้าหมายการพัฒนา

                   เพื่อสร้างความเข้มแข็งในด้านการผลิต การค้า การแปรรูป และการลงทุนของพืชเศรษฐกิจหลัก  (ข้าว อ้อย มันสำปะหลัง)

3. ผลลัพธ์การพัฒนา

1.    เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันให้กับพืชเศรษฐกิจหลัก

1. เพิ่มรายได้ให้กับประชาชนในกลุ่มจังหวัด

3) แผนพัฒนาจังหวัดกาฬสินธุ์

          วิสัยทัศน์จังหวัดกาฬสินธุ์

“ กาฬสินธุ์เมืองน่าอยู่  แหล่งผลิตอาหารปลอดภัย  ผ้าไหมแพรวาหนึ่งเดียว  แหล่งท่องเที่ยวน่าชม ”

ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดกาฬสินธุ์

ยุทธศาสตร์ที่ 1   การพัฒนาคน   สังคม  เศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม

กลยุทธ์ที่ 1  ส่งเสริมการศึกษาและกระบวนการเรียนรู้ตลอดชีวิตประเพณีและวัฒนธรรม กลยุทธ์ที่ 2  ส่งเสริมคุณธรรม  จริยธรรมและธรรมาภิบาล

กลยุทธ์ที่ 3  ส่งเสริมการสาธารณสุขและการจัดระบบสวัสดิการสังคมและคุ้มครองสิทธิ

ประชาชน

กลยุทธ์ที่ 4   การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

               กลยุทธ์ที่ 5   พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภค

                   กลยุทธ์ที่  6  การส่งเสริมการมีอาชีพ  รายได้  และความเข้มแข็งของชุมชน

                   กลยุทธ์ที่  7   ส่งเสริมความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน  ป้องกันแก้ไขปัญหายาเสพติด

กลยุทธ์ที่  8   การบูรณาการป้องกันและแก้ไขปัญหาสาธารณภัยและเร่งรัดช่วยเหลือฟื้นฟู

ผู้ประสบภัย

กลยุทธ์ที่  9   ส่งเสริมสนับสนุนความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัว

                    กลยุทธ์ที่ 10   ส่งเสริมสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน

               กลยุทธ์ที่  11  ส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจการค้า  การบริการและอุตสาหกรรม   

 

ยุทธศาสตร์ที่ 2   การพัฒนาการผลิตทางการเกษตร

กลยุทธ์ที่  1  เพิ่มผลผลิตทางการเกษตร

กลยุทธ์ที่  2  เพิ่มสินค้าเกษตรที่ได้คุณภาพมาตรฐานและปลอดภัย  (GAP)

กลยุทธ์ที่  3  การสร้างมูลค่าเพิ่ม

กลยุทธ์ที่  4  การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและศูนย์สารสนเทศข้อมูลทางการเกษตร

กลยุทธ์ที่  5  การบริหารจัดการองค์กรเกษตรให้เข้มแข็งและกินดีอยู่ดีมีรายได้เพิ่มขึ้นตาม

แนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

กลยุทธ์ที่  6  ส่งเสริมให้มีการใช้ปัจจัยการผลิตที่มาจากอินทรีย์ชีวภาพที่มีคุณภาพ

 

ยุทธศาสตร์ที่  3   การพัฒนาผ้าไหมแพรวา

กลยุทธ์ที่ 1  พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการ

กลยุทธ์ที่ 2  ส่งเสริมสนับสนุนและพัฒนาผู้ผลิต / ผู้ประกอบการ

กลยุทธ์ที่ 3  ส่งเสริมสนับสนุนและพัฒนาประสิทธิภาพปัจจัยการผลิตผ้าไหมแพรวาและผ้า

ทอพื้นเมือง

กลยุทธ์ที่ 4  การเชื่อมโยงผ้าไหมแพรวากับการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม

กลยุทธ์ที่ 5  ส่งเสริมมาตรฐานการผลิตและระบบควบคุมคุณภาพ

กลยุทธ์ที่ 6  ส่งเสริมและเพิ่มช่องทางการตลาดระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศ

กลยุทธ์ที่ 7  การวิจัยการผลิตและการตลาดผ้าไหมแพรวา

 

ยุทธศาสตร์ที่  4   การพัฒนาการท่องเที่ยว

กลยุทธ์ที่ 1  ส่งเสริมและพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวให้ได้มาตรฐาน

กลยุทธ์ที่ 2  เสริมสร้างขีดความสามารถของผู้ประกอบการและบุคลากรให้มีศักยภาพ

 

  กลยุทธ์ที่ 3  ส่งเสริมการท่องเที่ยวในทุกประเภท  เช่น  การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมเชิงนิเวศน์   

เชิงสุขภาพ  ฯลฯ

                  กลยุทธ์ที่ 4  พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ   และฐานข้อมูลด้านการท่องเที่ยว

                  กลยุทธ์ที่ 5  ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาครัฐ  เอกชน   ชุมชน  และองค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่นในการพัฒนาด้านการบริการการท่องเที่ยว

                  กลยุทธ์ที่ 6  ส่งเสริมและเพิ่มช่องทางการท่องเที่ยวเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศ

 

2.  ยุทธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

          2.1 วิสัยทัศน์องค์การบริหารส่วนตำบลบัวขาว

บัวขาวเมืองน่าอยู่         ควบคู่แหล่งน้ำ            

                             นำเกษตร วิสาหกิจ                 เพริดพิศวัฒนธรรม

          2.2  พันธกิจ

1. การเสริมสร้างรากฐานของเศรษฐกิจและสังคมไปสู่เมืองน่าอยู่

2. การพัฒนาปรับปรุงแหล่งน้ำให้เพียงพอและมีประสิทธิภาพ

                    3. การเพิ่มขีดความสามารถในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรเสริมสร้างลักษณะในการผลิตและการตลาด

4. ส่งเสริมสนับสนุนต่อยอดภูมิปัญญาท้องถิ่นเพิ่มประสิทธิภาพในด้านการผลิต

5. ส่งเสริมสนับสนุน วัฒนธรรมประเพณีท้องถิ่นอย่างยังยืน

     6. การเสริมสร้างการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการพัฒนาแบบบูรณาการ

         2.3 ยุทธศาสตร์

                     1. ยุทธศาสตร์พัฒนาด้านเมืองน่าอยู่

                     2. ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาแหล่งน้ำ

                     3. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการเกษตร

                     4. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านวิสาหกิจ

                     5. ยุทธศาสตร์ด้านเลิศล้ำวัฒนธรรมประเพณี

                     6. ยุทธศาสตร์ด้านการเสริมสร้างการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการพัฒนาแบบบูรณา

การ

2.4 แนวทางการพัฒนาท้องถิ่น

1. แนวทางการพัฒนาตามยุทธศาสตร์พัฒนาด้านเมืองน่าอยู่

-  การเสริมสร้างรากฐานของเศรษฐกิจและสังคมไปสู่เมืองน่าอยู่

1.1 โครงการเสริมสร้างชุมชนเข้มแข็ง

1.1.1  การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน

                      1.1.2  การพัฒนาด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมอย่างยังยื่น

1.1.3  การสร้างด้านชุมชนปลอดยาเสพติด  ปลอดอาชญากรรม และค

แนวทางการพัฒนาท้องถิ่นขององค์การบริหารส่วนตำบลบัวขาว